Производители проводят грань между готовой едой и кулинарией

С просьбой скорректировать законопроект внесенный в Госдуму фракцией «Справедливой России» в начале ноября, обратились «X5 еда», «Яндекс Лавка», «Азбука вкуса» и ряд других компаний, сообщает деловой портал BFM. Напоминаем, что депутаты предложили запретить приготовление готовой еды в торговых объектах и приравнять ее к кулинарии.

Авторы письма от Ассоциации производителей и поставщиков готовой еды (АППГЕ), созданной в декабре прошлого года, на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина предлагают не смешивать понятия «готовая еда» и «кулинария». 

Ранее к спикеру нижней палаты парламента обратилась Федерация рестораторов и отельеров (ФРиО). В ее письме говорится, что магазины, которые оборудуют зоны приема пищи со столами и микроволновками, по сути выполняют функции HoReCa, хотя юридически остаются розничной торговлей. Следовательно, на них не распространяются требования, обязательные для ресторанов и кафе: специализированные системы вентиляции, строгие регламенты по обработке посуды и организации санузлов для гостей. Это создает неравные условия конкуренции, заявляет ФРиО.

Президент АППГЕ Сергей Беляков утверждает, что готовую еду не стоит приравнивать к тому, что продается в общепите или в отделах кулинарии. В ГОСТе есть определение еды, готовой к употреблению, приготовленной на предприятиях общественного питания. То же самое касается кулинарии. Готовая еда, которую можно приобрести в магазине или заказать адресную доставку через маркетплейс, отличается от них тем, что изготовлена промышленным способом в больших объемах на фабриках-кухнях, надежно упакована и имеет более продолжительные сроки хранения. У покупателя нет доступа к порционным блюдам, пока не вскрыта герметичная упаковка. Требования к салатам, которые продают в торговых залах на развес, и прочей кулинарии к ним неприменимы.

Президент ФРиО Игорь Бухаров считает, что появление категории «готовая еда» — не что иное, как стремление «множить сущности», по сути дела подмена понятий. Существуют кулинарная продукция и готовые блюда. Согласно 56-му ОКВЭДу, все это могут готовить предприятия общепита, а по 10-му ОКВЭДу — предприятия пищевой промышленности. В обоих сегментах действуют жесткие нормативы качества и законодательные требования. Компании, вошедшие в АППГЕ, хотят отделиться от тех и от других. По мнению оппонента, такая позиция зависит в том числе и от налогообложения.

Бухаров подчеркнул, что в ходе дискуссии члены АППГЕ не могут ответить на вопрос о том, что такое «готовая еда». У рестораторов есть все документы, регламентирующие приготовление пищевой продукции, готовой к употреблению, а спорная формулировка — это просторечие. Фабрики-кухни используют новые технологии, пастеризацию, автоклавирование, упаковывают продукцию в модифицированной газовая среде. Если для них это открытие, то предприятия пищевой индустрии и общественного питания применяют все это на протяжении примерно 40 лет, заявил он.

В целом дискуссия касается не только справедливости конкуренции, но и регуляторного статуса готовой еды. Будут ли ритейлеры жестко приравнены к общепиту с соответствующим набором требований или же будет какой-то гибридный режим с отдельными нормами для того, что продается внутри торговых залов? Ответ на этот вопрос предопределяет, кто победит в борьбе между ресторанами, специализированными сервисами и розничными магазинами за сегмент, продажи в котором, по данным Nielsen, растут более чем на 30% в год.