Маркировка продукции – не только основа выбора потребителя, но и единственная гарантия наличия отличительных признаков. Продукция органического производства – один из самых сложных объектов технического регулирования, требования к которому установлены на законодательном уровне. Изменения этих требований в части маркировки направлено на развитие этого сегмента рынка и предотвращение случаев, когда производители пытаются необоснованно выделить свои товары на полке.
Маркировка, неразрывно связанная с упаковкой, является ключевым носителем информации о продукте, доступном как для потребителя, так и для других участников рыночной цепи. Основная цель маркировки – идентификация продукта, что позволяет потребителю сделать осознанный выбор. Кроме того, информация на этикетке служит средством коммуникации между производителем и конечным потребителем, предоставляя возможность для обратной связи и предъявления претензий. При формировании этикетки и маркировки продукции производители обязаны строго соблюдать установленные обязательные требования к содержанию и форме предоставляемой информации, направленные на защиту прав потребителей. Предоставление объективной, достоверной и понятной информации о продукте является фундаментальным требованием, закрепленным на законодательном уровне во всех промышленно развитых странах. В каждом из государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) данное требование реализовано положениями законов о защите прав потребителей любой продукции, выпускаемой производителями на рынок.
Общие требования к маркировке пищевой продукции установлены в техническом регламенте Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011): она должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей. Для однозначного понимания и реализации этих требований ТР ТС 022/2011 включает разъяснения по доведению до потребителя всей необходимой информации и элементов, как на потребительской, так и на транспортной упаковке:
каждая единица потребительской упаковки должна содержать маркировочную информацию, нанесенную непосредственно на нее и/или на этикетку, а в некоторых случаях на лист-вкладыш;
текстовая часть, надписи, знаки и символы должны быть контрастными по отношению к фону, на который нанесена маркировка;
способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции.
Обязательные для исполнения на территории ЕАЭС требования технических регламентов в отношении маркировки пищевой продукции также касаются предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Основным принципом реализации данного требования является предоставление потребителям продукции полной информации о ней. Несоблюдение основных требований к маркировочной информации служит причиной отсутствия необходимой степени достоверности и может привести к дезориентации потребителей, риску возникновения у них недоверия, а в результате – к снижению эффективности мероприятий по продвижению продуктов.
Помимо общих требований ТР ТС 022/2011 производители обязаны выполнять условия отраслевых регламентов: для продуктов убоя и мясной продукции – главы XI технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), а для продукции из мяса птицы – главы XII технического регламента ЕАЭС «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021). Требования отраслевых регламентов дополняют и уточняют ТР ТС 022/2011, поэтому при разработке проекта маркировочной надписи производители должны применять комплексный подход и учитывать требования, и отраслевого, и общего регламентов.
Помимо минимально необходимой для идентификации продукта регламентированной информации маркировка зачастую включает информацию об отличительных особенностях продукции и иные дополнительные заявления, повышающие конкурентоспособность и выделяющие ее среди аналогов на торговой полке. В соответствии с ТР ТС 022/2011 (часть 4.10) каждое заявление должно быть подкреплено доказательственными материалами, собранными производителем лично или с привлечением третьих лиц, например, на основании проведения анализа состава (для витаминизированного или высокобелкового продуктов).
В случае продукции органического производства невозможно на основании результатов испытаний однозначно заявить, что продукт является или не является органическим. Главная ее особенность состоит в способе производства, требования к которому установлены федеральными законом от 03.08.2018 г. № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее № 280-ФЗ), ГОСТ 33980-2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации», ГОСТ Р 59425-2021 «Продукция органическая из дикорастущего сырья. Правила сбора, заготовки, переработки, хранения, транспортирования и маркировки» и др.
Для подтверждения соответствия производства органической продукции установленным требованиям по № 280-ФЗ (статья 5) производитель должен пройти процедуру добровольной сертификации в аккредитованном в области производства органической продукции органе по сертификации.Процедура сертификации стандартизована в ГОСТ Р 57022-2016«Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства».
После успешного прохождения сертификации производитель получает сертификат об органическом происхождении продукции и имеет право разместить на упаковке потребительской и/или транспортной тары специальную маркировку (№ 280-ФЗ, статья 7).
Эта маркировка является отличительным признаком органической продукции и представляется в виде комбинации надписей и графического изображения (знака) единого образца. Форма графического изображения (знака) органической продукции единого образца и порядок его использования утверждены приказом Минсельхоза РФ от 19.11.2019 г. № 634.
Наличие такого знака на упаковке информирует потребителей о том, что продукт и весь его жизненный цикл соответствуют национальной правовой базе производства и оборота органической продукции.
Помимо знака обладатель сертификата имеет право использовать в маркировке надписи, содержащие слово «органический», а также его сокращения или производные слова отдельно или в сочетании с наименованием органической продукции (№ 280-ФЗ, статья 7). При этом применение слов «экологический» и «биологический» в России оставалось вне правового поля, то есть их использование в маркировке допускалось без ограничений (в то время как во всех странах ЕС и многих других эти слова законодательно закреплены как синонимы).
Обсуждение вопроса синонимизации в России понятий «органик», «эко» и «био» шло ни один год. И в 2023-м был принят федеральный закон от 24.07.2023 г. № 367-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"», дополняющий № 280-ФЗ в части маркировки органической продукции словами «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый». Или сходными по значению словами, либо их сокращениями, либо обозначениями «эко», «био», кроме случаев, когда:
1) техническими регламентами допускается использование обозначения «био» при формировании наименований отдельных видов продукции (биопродукты по ТР ТС 033/2013);
2) слово «зеленый» используется для обозначения цвета продукции или степени ее созревания;
3) словосочетания «зеленый эталон» применяется для маркировки сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками (см. № 159-ФЗ от 11.06.2021 г.).
Принятые требования должны были вступить в силу 1 сентября 2024 года, но в июле 2024-го этот срок был перенесен на 1 сентября 2025 г.(см. № 297-ФЗ от 08.08.2024 г.).
Необходимо отметить, что изменения маркировки с исключением слов «эко», «био» и «зеленый» должны были произвести производители, не выполняющие требования органического производства продукции, не только в части дополнительной информации, но и в части наименований, товарных знаков и фирменных наименований.
На помощь тем производителям, которые за год не успели пройти сертификацию или изменить маркировку продукции, пришли законодатели, принявшие летом 2025 года федеральный закон от 31.07.2025 г. № 349 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее № 349-ФЗ), в финальной редакции которого установлен пятилетний переходный период в течение которого допускается использование слов «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый», а также сходных по значению слов, их сокращений или обозначений «эко», «био» при индивидуализации продукции и ее производителей без добровольной сертификации на требования № 280-ФЗ.
№ 349-ФЗ вступил в силу со дня официального опубликования – 31 июля 2025 года. Окончание переходного периода –1 сентября 2030 года.
В целях обеспечения для потребителей возможности правильного выбора продуктов питания и развития сектора органической продукции в России на рассмотрении в Государственной Думе сегодня находится законопроект № 975305-8 о внесении изменения в закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (статья 10) в части создания торговых полокдля органических продуктов питания.
Первая редакция законопроекта включает возможность продавцу размещать сертифицированные органические продукты питания на специально выделенных для этого торговых местах (полках) с обязательным указанием, что на них находятся органические продукты питания, не содержащие ГМО, консервантов, красителей, ароматизаторов, химических консервантов. А при дистанционном способе продажи продуктов питания в интернете – посредством ее размещения в отдельном разделе на сайте. Предлагаемая дата вступления законопроекта в силу – 1 января 2026 года.
Подводя итог, напрашивается вывод, что маркировка органического продукта соответствующим знаком сегодня является единственной характеристикой правомерного отнесения его к рассматриваемой группе, обеспечивающей возможность потребителю сделать правильный выбор. Именно поэтому № 280-ФЗ устанавливает особые требования к маркировке органической продукции и предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение их для недобросовестных производителей.
Эксперты Научно-консультационного центра Регистра систем сертификации персонала (НКЦ РССП) рекомендуют всем участникам оборота продукции детально разобраться в законодательных требованиях и адекватно реагировать на предписания организаций в части внесения изменений в маркировку продукции на соответствие требованиям № 280-ФЗ. Это позволит свести к минимуму необоснованные претензии со стороны контролирующих организаций, таможни, крупных сетевых магазинов и т.п. Тем производителям и торговым организациям, которые решат проходить процедуру добровольной сертификации органического производства, рекомендуем внимательно выбирать орган сертификации: проверять действительность аккредитации и наличие органической продукции в области аккредитации на сайте Росаккредитации.
Контакты:
Научно-консультационный центр Регистра системы сертификации персонала (НКЦ РССП)
Макеева И.А., Стратонова Н.В. Маркировка молочной продукции в условиях Таможенного союза. Теория, анализ, практика: монография. Издание 3-е переработанное и дополненное – М.: ООО «Франтера», 2018. – 181 С.
Белякова З.Ю., Макеева И.А. Органические продукты животного происхождения. Научные основы проектирования системы технического регулирования: монография – М.: ООО «Франтера», 2019. – 193 С.
Belyakova Z. Yu., Makeeva I. A., Stratonova N. V. Interdisciplinary approach to the labelling of organic production food. Food systems. 2019; 2(2): 7–12. DOI: 10.21323/2618–9771–2019–2–2–7–12.
Белякова З.Ю. Формирование органического сектора пищевой продукции в России. Часть 1. Перспективы развития // Молочная промышленность – № 10. – 2018. – с. 18-20.
АвторБелякова Зинаидаэксперт по стандартизации, к.т.н., главный специалист, Научно-консультационного центра Регистра системы сертификации персонала (НКЦ РССП)
Хочу ввести термин КОЛБАСНЫЙ РЕНЕССАНС и поэтому публикую этот пост, чтобы застолбить выражение за своим авторством.
КОЛБАСНЫЙ РЕНЕССАНС как символ возрождения, как символ нового витка отрасли.
Будет. Грядет Прогно...
Выступление Мясного Эксперта на конференции "Мясной состав" организованной компаний КРИСТ в рамках самой важной для мясопереработчиков выставки Агропродмаш 2026. Рассказал про физику кадров на мясокомбинате, как устрое...
Крист выпустили ролик фильм про то, как прошел волейбольный чемпионат среди мясокомбинатов!
Пляжный волейбол, 90-е и тысяча гостей: влог с IX Волейбольного турнира КРИСТ. Показываем, как мясопереработчики со...
Купил на завтрак готовой еды — нарезку докторской :)) К самой колбасе нареканий нет - отличная. Заинтересовался QR-кодом, прошёл на сайт и немного расстроился, что в описании этого рисунка сказано: «Она была создана во...
Пополнение коллекции.
Выставка Агропродмаш 2026 уже на следующей неделе!
Решил в канун выставки устроить у себя на рабочем столе микро-выставку и похвастаться своей коллекционной моделью шприца. Такой только у м...
Добрый день, коллеги! В пельменном цехе образуются остатки теста, тесто со следами фаршей от пельменей, в конце смены шрот теста помещается в морозильную каме...
Доброго времени суток.
В колбасном цехе демонстративно уволились операторы колбасных шприцев. Теперь стоит производство и вопрос, где взять инструкцию, чтобы...
Коллеги цифровизаторы-интеграторы, айтишники и все умеющие отличать штрих-коды от датаматриксов!
Объясните мне за мою покупку во всех штрихах - тут 5 штри...
