Ветеринарные правила и борьба с заразными болезнями животных: не «во имя», а вопреки - Мясной эксперт
Независимый портал
для специалистов мясной индустрии
подписаться Вход / регистрация Войти
logo

Ветеринарные правила и борьба с заразными болезнями животных: не «во имя», а вопреки

Ветеринарные правила и борьба с заразными болезнями животных: не «во имя», а вопреки
Светлана Щепёткина
Научный консультационный центр по разработке и трансферу системных технологий в ветеринарии и сельском хозяйстве (ООО «НКЦ РТСТ»)
кандидат ветеринарных наук, руководитель

В прошлой статье «Законодательство в области ветеринарии: ни количества, ни качества» мы провели подробное сравнение утвержденных Минсельхозом перечней заразных болезней животных из статьи 1 закона РФ «О ветеринарии», при которых вводится карантин, ветеринарных правил по регионализации территории РФ и ФГИС  «ВетИС». Выяснили,  что в них перечислено 175 болезней, однако названия совпадают лишь у 80-ти. Но самое главное: в них не оказалось 19 болезней из списка МЭБ, имеющих межгосударственное распространение, способных быстро распространяться на уровне отдельной страны, вызывая значительную заболеваемость и смертность.
Начали изучать новые ветеринарные правила по борьбе с чумой мелких жвачных и выяснили, что в них отсутствует адекватный контроль инфекций при ввозе животных и племенного материала, зато средства федерального бюджета тратятся на ненужный мониторинг внутри страны.
В этой статье продолжаем анализировать ветеринарные правила по борьбе с болезнями животных. И, главное, подумаем, могут ли принимаемые правительством меры помочь в предупреждении и ликвидации болезней животных и их лечении, выпускать полноценную и безопасную в ветеринарном отношении продукцию животноводства и защищать население от болезней, общих для человека и животных, как это определено законом РФ «О ветеринарии».

Одной из существенных причин все большего распространения инфекций в нашей стране является отсутствие адекватных ветеринарных правил по борьбе с болезнями животных. Как выразился один из корифеев Ленинградской области, победившей лейкоз: «С такими ветеринарными правилами мы бы не справились с ним никогда».

Реклама
ПрофиБио

Рассмотрим этот вопрос подробнее на примере новых ветеринарных правил по борьбе с пастереллезом разных видов – именно так «разных видов» звучит название этой болезни во всех перечнях заразных болезней страны. Во ФГИС «ВетИС» есть только пастереллез крупного рогатого скота и пастереллез свиней, хотя пастереллезом болеет и мелкий рогатый скот, у кроликов пастереллез проявляется в виде эпизоотиий, а пастереллез (холера) птиц входит в список МЭБ и относится к особо опасным болезням, контролируемых на межгосударственном уровне. Инструкция по борьбе с пастереллезом (холерой) птиц датируется 1958 годом.

Реклама
Крист
Реклама
Термо
Реклама
Крист
Реклама
Термо

Источник 

Для сравнения возьмем старую инструкцию по борьбе с пастереллезом 1996 года  с сайта Россельхознадзора.

Отдельно зададим вопрос, почему в свободном доступе отсутствует сколько-нибудь систематизированная информация по ветеринарным правилам с разбивкой по отраслям и видам животных, а на сайте Россельхознадзора размещены устаревшие ветправила, в том числе по особо опасным болезням. Например, по борьбе с гриппом птиц – 2006 года.  

Сравнение старых и новых ветеринарных правил по борьбе с пастереллезом разных видов представлено в таблице 1.    

 

Таблица 1. Сравнение ветеринарных правил по борьбе с пастереллезом животных 1996 и 2022 года.

Старые ветеринарные правила

Новые ветеринарные правила

Название документа

Инструкция о мероприятиях по профилактике и ликвидации пастереллеза

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов пастереллеза разных видов

Кем утверждены

Зам.начальника Департамента ветеринарии В.В. Селиверстовым 24.05.1995 № 13-4-2/612

Приказом Минсельхоза России от 31.10.2022 г. № 770. На последней странице стоит подпись директора департамента ветеринарии министерства сельского хозяйства РФ М.В.Новиковой   

Разделы и их объем в ветеринарных правилах

Всего 5 страниц, из них:

I. Общие положения 2 страницы, 8 пунктов;

II. Мероприятия по профилактике пастереллеза – 3 пункта и 8 подпунктов, 1 страница;

III. Мероприятия по ликвидации заболевания в неблагополучном пункте – 9 пунктов, 2 страницы;

Всего 25 страниц, из них:

Распоряжение об утверждении приказа за подписью министра Д.Н. Патрушева – 2 страницы.

 I. Область применения – 2 пункта, 1 страница;

II. Общая характеристика пастереллеза – 6 пунктов, 1,5 страницы;  

III. Профилактические мероприятия – 2 пункта, 1,5 страницы;

IV. Мероприятия при подозрении на пастереллез до получения результатов диагностических исследований –5 страниц, 8 пунктов;

V. Диагностические мероприятия – 3 страницы, 8 пунктов;

VI. Установление карантина, ограничительные , лечебные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов пастереллеза  – 8 пунктов, 6 страниц;  

VII. Отмена карантина – 2 пункта, 3 страницы.

Итак, в новых ветеринарных правилах по пастереллезу стало на 4 раздела и 20 страниц больше, чем в предыдущих, насколько же изменилась суть?

В них описан всего один возбудитель вместо шести в предыдущей инструкции, нет описания особенностей его распространения (распространен повсеместно, может быть обычным обитателем органов желудочно-кишечного и респираторного тракта – запомните это!), нет клинических признаков и особенностей течения у разных видов животных, нет дифференциальной диагностики от других болезней, зато перечислены общие клинические и патологоанатомические признаки, которые могут проявляться при любых других заразных и, кстати, незаразных болезнях (например, диарея).  Любой из этих признаков и даже изменение в поведении должны вызывать подозрения на пастереллез разных видов.

Видимо, поэтому в разделе «Профилактические мероприятия» новых ветправил указаны не реальные меры для профилактики заболевания, а обязанность владельца предъявлять животных для осмотра специалистам госветслужбы, сообщать о падеже, появлении клинических признаков и изменениях в поведении. Напомним, что в соответствии новым федеральным законом от 26 июня 2022 года № 222 несоблюдение ветеринарных правил чревато снижением или отсутствием компенсации за отчуждение животных и продукции при возникновении особо опасных болезней.  

 

Таблица 2. Профилактические мероприятия в старых и новых ветеринарных правилах по борьбе с пастереллезом.

Старые ветеринарные правила

Новые ветеринарные правила

Указаны конкретные мероприятия в отношении поступающих животных,  комплектования стада, вакцинации, ветеринарно-санитарных мероприятиях на предприятии и в отношении персонала, организации мелиоративных работ на территории пастбищ, предотвращения стресса у животных, указан запрет на ввод в стадо невакцинированных животных в течение года после неблагополучия хозяйства по пастереллезу.

Указана необходимость предоставлять животных по требованиям госветслужбы для осмотра, извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели животных и изменениях в поведении, изолировать подозреваемых в заболевании и контактирующих с ними, изолировать трупы в том же помещении, где находились животные, выполнять требования госветслужбы о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных правилами; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйства в соответствии с ветеринарными правилами проведения регионализации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 г. № 635; вакцинировать против пастереллеза в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта РФ на текущий календарный год.

Любое изменение в поведении животных, проявление клинических признаков и уж тем более падеж является основанием для проведения «Мероприятий при подозрении на пастереллез» (раздел V, есть теперь в каждых новых ветеринарных правилах).

Теперь при подозрении на какую-нибудь болезнь  владелец обязан:  

– прекратить все перемещения и перегруппировки, вывоз и вывод животных из хозяйства;

– прекратить убой, вывоз продукции (например, яиц), а молоко и молочные продуктов подвергать термической обработке при 90 0С не менее 5 минут;

– не вывозить из хозяйства корма, никакой инвентарь и материально-технические средства;

– допустить специалистов госветслужбы в предполагаемый эпизоотический очаг (свое хозяйство) для клинического осмотра животных, определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя, границ предполагаемого эпизоотического очага, отбора проб и направления в лабораторию.

 

Лабораторная диагностика может занимать одну-две недели, диагноз может не подтвердиться, но деятельность хозяйствующего субъекта будет парализована на весь этот период. Совершенно логично, что, взвесив потенциальные последствия от информирования госветслужбы и реального заболевания животных, владелец будет  самостоятельно заниматься здоровьем животных. Но если в крупных агрохолдингах есть свои собственные лаборатории и производственная ветеринарная служба, то для небольших хозяйств и фермеров это становится значительной проблемой.

Следует отметить, что заболеваемость и падеж является нормой, особенно в крупных агрохолдингах. Например, в контрактах при поставке цыплят нормой считается отход до 4% поголовья в течение первой недели после поставки. Сложно представить, если каждый хозяйствующий субъект будет сообщать в госветслужбу о каждом таком случае и уж тем более под угрозой введения «мероприятий при подозрении не болезнь». Что уж говорить о требовании предъявлять госветслужбе животных для осмотра – прямой угрозе биобезопасности предприятию. Например, для посещения птицефабрики требуется перерыв после работы с другой птицей в течение 14 дней, так как человек может на слизистых оболочках занести возбудителя на предприятия (например, микоплазмоза или даже гриппа птиц). Именно так в 2017 году – после экскурсии специалистов со всех птицеводческих предприятий в стране – от гриппа птиц погибло все поголовье племрепродуктора «Смена». Таким образом, профилактические мероприятия в новых ветеринарных правилах невыполнимы и наносят предприятиям только вред.

Из новых ветеринарных правил полностью удалена информация, касающаяся эпизоотологии возбудителя. Особенно важно здесь то, что при желании пастереллу можно найти практически везде (=диагноз можно поставить всегда), а также возможность носительства и возникновения первичного и вторичного пастереллеза.  

 

Таблица 3. Характеристика возбудителя и клинические признаки.

Старые ветеринарные правила

Новые ветеринарные правила 

Дано определение болезни и характеристика 6 возбудителей и клинических признаков у разных видов животных – птиц, КРС и МРС, овец, свиноматок, молодняка, грызунов, кроликов, людей, особенности протекания у молодняка, а также о постоянном обитании в кишечнике свиней, верхних дыхательных путях КРС и МРС, у птиц.

Распространение - повсеместно, где обитают млекопитающие и птицы. Указаны причины возникновения болезни, различия первичного и вторичного пастереллез, возможность ассоциаций с другими микроорганизмами. Указана восприимчивость разных видов животных, сезонность, заболеваемость и летальность.

Дано лишь название болезни и название одного возбудителя с названием серотипов, вызывающих заболевания у КРС, свиней, птиц и кроликов.

Указан инкубационный период – 14 суток, кроме КРС – 90 дней (!).

Указаны общие клинические и патологоанатомические признаки указаны без дифференциации по видам животных.   

Способы постановки диагноза также вызывают вопросы: если раньше для установления диагноза требовался системный подход, то сейчас достаточно лабораторных исследований.

 

Таблица 4. Диагностические мероприятия при пастереллезе  

Старые ветеринарные правила

Новые ветеринарные правила

Диагноз устанавливается на основании эпизоотологических данных, клинических признаков, патологоанатомических изменений и результатов лабораторных исследований.

При постановке диагноза необходимо исключить чуму, рожу, сальмонеллез, сибирскую язву и пироплазмидозы; устойчивость во внешней среде).

Диагноз считается установленным в случае выявления и идентификации возбудителя при бактериологическом исследовании, включающим бактериоскопию, выделение и идентификацию возбудителя биохимическими методами и(или) методом ПЦР и определение возбудителя методом биологической пробы.

Необходимость дифференциальной диагностики не указана.  

Важно отметить, что в России сегодня нет новых ветеринарных правил по отбору проб патматериала и лабораторной диагностике инфекционных болезней, в частности, пастереллеза. В область аккредитации государственных ветеринарных лабораторий включены «Правила взятия патологического материала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования», утв. ГУВ МСХ СССР 24 июня 1971г., а идентификация пастерелл проводится в соответствии с действующими «Методическими указаниями по лабораторной диагностике пастереллезов животных и птиц», утв. ГУВ МСХ РФ 20 августа 1992 МУ № 22-7/82. Такой подход априори допускает как возможность неправильного отбора проб, так и ошибочной постановки диагноза.

Профилактические мероприятия в новых ветеринарных правилах невыполнимы и наносят предприятиям только вред. 

Понятно, что 30-40-50 лет назад о методе ПЦР и не знали и получается законодательный абсурд – диагноз устанавливается с помощью неутвержденных методик. Почему до сих пор отсутствует адекватная нормативно-правовая база по лабораторной диагностике в ветеринарии? При этом в России работает больше 1300 ветеринарных диагностических лабораторий.

Постановка диагноза на основании исключительно лабораторной диагностики также ведет к постановке ошибочных диагнозов, ведь многие микроорганизмы (те же пастереллы и даже листерии) обитают в окружающей среде повсеместно. Именно поэтому требуется комплексный подход к диагностике и ликвидации болезней.

 Несмотря на то, что в старой инструкции вводились ограничения, и то лишь в отношении неблагополучных групп, в новых ветеринарных правилах при установлении диагноза вводится карантин – система жестких хозяйственных и ветеринарных мероприятий.

 

Таблица 5. Мероприятия по ликвидации пастереллеза.

Старые ветеринарные правила

Новые ветеринарные правила

Вводятся ограничения.

Большинство мероприятий касаются только животных неблагополучных групп.

Мероприятия по ликвидации болезни осуществляются со стороны руководителя хозяйства и ветеринарных специалистов.

На каждое мероприятия дается ссылка на действующую инструкцию, например, «Проведение ветеринарной дезинфекции объектов животноводства».

Устанавливается карантин.  

Мероприятия касаются всего хозяйства, например, запрет вывоза  молока и молочных продуктов без термической обработки 900С не менее 5 минут, запрет выпаса и выгула животных, заготовки и вывоза кормов, инвентаря, необеззараженного навоза, с которыми могли иметь контакт больные животные.

Требуется убой всех больных и подозреваемых в заболевании пастереллезом птиц.

Общих инструкций нет, правила дезинфекции устанавливаются Правилами.

В снятии карантина тоже появились нововведения.

Старой инструкцией по борьбе с пастереллезом ограничения снимались через 14 дней после вакцинации и последнего случая выздоровления или падежа от пастереллеза, а также проведения комплекса организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий с заключительной дезинфекцией.

Новыми правилами карантин снимается:

  • в хозяйствах по содержанию КРС – через 90 календарных дней после первого дня отсутствия клинических признаков или падежа (убоя) последнего больного пастереллезом животного и проведения других мероприятий;
  • в птицеводческих хозяйствах - после убоя всех больных и подозрительных в заболевании и вакцинации оставшихся;
  • у других животных – через 14 дней после отсутствия клинических признаков или падежа (убоя) последнего больного и проведения других мероприятий из Правил.  

 

Прибавьте сюда две недели ограничений на время «мероприятий при подозрении на пастереллез» (здесь можно подставить название любой болезни, все новые ветеринарные правила пишутся «под копирку») и сделайте вывод, будут ли собственники животных сообщать госветслужбе о какой-либо болезни.

И опять главным пострадавшим лицом являются небольшие предприятия и фермерские хозяйства, ведь у них нет опытной команды ветврачей и собственной производственной лаборатории, а доступ госветслужбы намного проще.

Получается, что новые ветеринарные правила не помогают профилактировать и ликвидировать болезни, а, наоборот, усложняют деятельность владельцев животных различных форм собственности.

Следствием является сокрытие информации о наличии инфекционных болезней на предприятиях, распространение и накопление возбудителей в окружающей среде, и невозможность борьбы с эпизоотическими вспышками болезней, в том числе общих для человека и животных. Наносимый экономический ущерб приводит к удорожанию себестоимости производства, снижению качества и безопасности выпускаемой продукции животноводства и, как следствие, угрозе продовольственной безопасности России.

Но есть еще более страшные последствия от принятия новых законов в ветеринарии.

 

Сибирская язва от Минсельхоза

Неадекватные ветеринарные правила влекут за собой угрозу выпуска некачественной продукции, опасной для здоровья людей.

Так, новые ветеринарные правила по убою и ветеринарно-санитарной экспертизе, вступившие в силу 1 сентября 2022 года, вместо правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов 1983 года, утверждены еще в СССР не содержат многие существенные разделы и пункты, а именно:

  • Не указан порядок действий в случае выявления заболевания в процессе транспортировки животных (например, при сибирской язве, эмкаре, ящуре или болезни Ньюкасла и других особо опасных и зооантропонозных болезнях).
  • Удален запрет на убой животных, больных и подозрительных в заболевании сибирской язвой, бешенством и столбняком.  
  • Не указаны точки проведения ветеринарно-санитарной экспертизы туш и органов, а также количество рабочих мест на мясокомбинатах с поточным процессом переработки разных видов животных. Это означает отсутствие нужного количества государственных ветеринарных врачей на местах проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и, соответственно, государственного контроля болезней животных. Например, при убое свиней было четко указано 5 точек ветсанэкспертизы, одна из них – осмотр нижнечелюстных лимфоузлов на сибирскую язву, так как у свиней она протекает преимущественно в ангинозной форме.  
  • Отсутствуют разделы по видам животных, которые позволяют четко проводить убой и ВСЭ в зависимости от направления линии убоя, например, ветеринарно-санитарная экспертиза тушек и органов птицы или кроликов.
  • Не указан процесс подготовки к ветеринарному осмотру в зависимости от вида животных (разделка, отделение голов, вскрытие в точках проведения ВСЭ, внутренние органы и т.д.)
  • Не указан процесс проведения ВСЭ по каждому виду животных (КРС, свиньи, птица, лошади и т.д. – как подготовить к проведению ВСЭ, что сделать в отношении каждого вида животных)
  • Нет отдельного раздела ВСЭ туш и внутренних органов при инфекционных болезнях (сибирская язва, туберкулез, эмкар, бруцеллез, сап, ботулизм, ящур и т.д.), при инвазионных болезнях (финноз,  трихинеллез, эхинококкозы и др.), при местных и общих патологических изменениях, при заболеваниях и патологии отдельных органов, крови и эндокринных желез, ВСЭ мяса от животных, подвергнутых вынужденному убою.

Из новых ветеринарных правил по убою и ВСЭ удалена конкретная информация о правилах допуска к убою животных и ветеринарном благополучии предприятий, даются лишь отсылки на все те же ветправила по борьбе с болезнями животных и ветеринарные правила регионализации территории РФ (фиктивность контроля статуса по заразным болезням с помощью ветеринарных правил по регионализации и ФГИС «ВетИС» проанализировали в предыдущей статье).

Вместо четких правил по контролю безопасности и качества продукции также приводится  невообразимое количество ссылок на нормативно-правовые  акты. В то время как ветеринарные правила должны быть четким руководством к действию на каждом этапе, особенно если это касается безопасности выпускаемой продукции.

При этом болезни перечисляются без дифференциации по видам животных, например, при направлении продукции на обезвреживание, утилизацию или уничтожение.

Есть в этом списке и сибирская язва – смертельно опасное заболевание людей.   

Напомним, что при доступе кислорода возбудитель образует споры, устойчивые в воздействию любых дезинфектантов, не убивает даже кипячение. Во внешней среде споры могут сохраняться более 100 лет. Именно поэтому животных при сибирской язве запрещено убивать, только лечить. Именно поэтому в старых ветеринарных правилах по убою самым первым пунктом был введен запрет на убой больных и подозрительных в заболевании сибирской язвой животных. Из новых правил этот запрет убрали.

Если животное забили и обнаружили сибирскую язву, то убойный пункт нужно выжигать напалмом. В новых же  ветеринарных правилах сибирская язва просто стоит в перечне болезней, при выявлении которых продукция направляется на уничтожение. Это не просто непрофессионализм законотворцев, это – настоящее преступление.    

 После сибирской язвы становится несущественным то, что совершенно различные заболевания органов дыхания, кровообращения, печени, репродуктивных органов, вымени и пищеварения принимаются за незаразные болезни животных и после зачистки такая продукция выпускается без ограничений.

Однако, несмотря на четырехкратное обсуждение законопроекта, в сохранении предыдущей редакции ветеринарных правил по убою и ветеринарно-санитарной экспертизе было отказано.

После принятия подобных ветеринарных правил хочется задать еще один вопрос: почему за принятие того или иного законопроекта в области ветеринарии голосуют люди, не имеющие профессиональной компетенции ветеринарного врача и не разбирающиеся в ветеринарной медицине?  

Сопредседателем рабочей группы «Животноводство и растениеводство» аналитического информационного центра правительства РФ является руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, а участниками – представители ассоциаций и союзов. ни одна профильная ветеринарная организация в рабочей группе не представлена.

При этом ветеринарные врачи-эксперты рабочей группы могут лишь подавать свои заключения, но права голоса не имеют, а занимаются рассмотрением поступающих нормативно-правовых актов на общественных началах в свободное от работы время.

Вместе с тем, для системной переработки законодательства было бы логично создать профильные рабочие группы из отраслевых экспертов, системно подготовить ветеринарные правила по видам животных (общие для разных видов, болезни крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, птиц, рыб, лошадей, пчел, домашних животных), ГОСТы по лабораторной диагностике, дезинфекции и др. Ведь предыдущее ветеринарное законодательство включало более 800 документов – юридическую основу ветеринарного дела в стране. И уже после подготовки системно, по отраслям и видам животных передавать на согласование в департамент ветеринарии и рабочую группу «Животноводство и растениеводство».

Это предложение неоднократно выносилось на обсуждение с департаментом ветеринарии, Россельхознадзором, всеми представленными в рабочей группе ассоциациями и союзами, направлялось и в комитет по аграрной политике государственной думы на парламентские слушания по вопросу обеспечения продовольственной независимости России. Нет результата.

Возможно, иллюзия обойтись без адекватной ветеринарии возникла из-за наших побед в увеличении объема производства продукции животноводства?

По словам президента Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, мы действительно совершили настоящее «аграрное чудо», в разы увеличив производство продукции животноводства и обеспечив продовольственную безопасность страны. По итогам 2022 года производство мяса всех видов в РФ в этом году ожидается на уровне 11,7 млн тонн в убойном весе, что станет историческим рекордом, в том числе производство свиней вырастет до 4,5 млн тонн, птицы – до 5,3 млн тонн в убойном весе. Это тоже максимальный объем за всю историю. «Причем в птицеводстве достигнут рекорд по производству индейки – почти 420 тыс. тонн. РФ уверено входит в тройку мировых лидеров по производству индюшатины», – сказал он.

Президент Российского птицеводческого союза (Росптицесоюз) академик Владимир Фисинин сообщил «Ветеринарии и жизни», что по итогам 2022 года валовое производство яиц в России составит 45,8 млрд штук, что на 1 млрд больше, чем в 2021-м. Прирост в производстве яиц по сравнению с 2021 годом составит в среднем 2,8%, или 1 млрд. Таким образом, мы выйдем на валовое производство яиц в 45,8 млрд штук. Прирост по производству мяса птицы по итогам 2022 года по сравнению с 2021-м оценивается в 5,2%. Он уточнил, что валовое производство мяса птицы по итогам года составит 5,2 млн тонн в убойной массе. Таким образом, в настоящее время по валовому производству мяса птицы Россия вышла на 4-е место в мире, а по производству яиц – на 7-е.

По производству индейки в 2021 г. Россия вышла на третье место в мире (400 тыс. тонн в живой массе). Первое место занимали США (2,5 млн т), второе – Германия (441 тыс. т). В 2022 г. у отечественных сельхозпроизводителей есть шанс обогнать немецких фермеров по производству индейки и выйти на второе место в мире.  

Возникает ощущение, что ветеринария здесь ни при чем.

Развеем эту иллюзию на примере всего одной болезни.

Напомним, что ни в одном перечне заразных болезней, ни в федеральной государственной программе в области ветеринарии ФГИС «ВетИС» нет 19 болезней из списка МЭБ.

Одна из них – ринотрахеит индеек.

По данным независимого эксперта по птицеводству, кандидата ветеринарных наук Эдуарда Маиляна, советника по птицеводству ГК «Даматэ», ринотрахеит индеек – экономически значимое заболевание, возбудителем которого является метапневмовирус птиц типов А и В (в ЕС и РФ), С (в США) и D (только во Франции). Разные серотипы вируса способны повреждать не только верхние дыхательные пути, но и иммунную систему, делая птицу восприимчивой к бактериальным инфекциям (чаще кишечная палочка). Клинические признаки варьируют от легкого чихания и фырканья до тряски головы и хрипов при дыхании из-за носовых выделений, конъюнктивита и отека пазух. В случае осложнений вторичными бактериальными инфекциями изначально жидкая прозрачная слизь сгущается, мутнеет и закупоривает пазухи. Это приводит к росту смертности, особенно среди индюшат.

В невакцинированных стадах 100% птиц обычно заболевают в течение 36 часов.

Смертность зависит от присутствия сопутствующих инфекций и факторов окружающей среды (плохая вентиляция, высокий уровень аммиака и пыли) и может составлять от 3% до 60%.

Самым эффективным методом контроля заболевания является вакцинопрофилактика живыми вакцинами, предпочтительнее – методом крупнокапельного спрея. Перед выбором вакцины целесообразно подтвердить циркулирующий серотип лабораторными исследованиями. Иммунитет сохраняется всего несколько недель, поэтому необходимы ревакцинации.

 

Таблица 6. Наиболее распространенные вакцины для профилактики ринотрахеита индеек.

Вакцина

Производитель

Тип вируса

Nobilis TRT

MSD

А

Poulvac TRT

Zoetis

Terivac (Aviffa RTI)

Merial

 

 

В

Rhino CV

MSD

Nemovac

Merial

Hipraviar TRT инак

Hipra

Hipraviar SHS

Bi APV

ABIC

A+B

Отметим, что среди вакцин нет ни одной российского производства. Неудивительно, раз информация об этой болезни отсутствует в ветеринарном законодательстве страны. А ведь совсем недавно, до публикации статьи «Ветпрепараты для животноводства: есть ли альтернативы импорту?» и направления аналитического отчета в департамент ветеринарии, Россельхознадзор и все профильные ассоциации и союзы, Минсельхоз уверенно утверждали о возможности 100% импортозамещения зарубежных вакцин препаратами собственного производства. Теперь об этом молчат, но разве не должны были они разобраться в реальной ситуации, прежде чем анонсировать такую возможность?!

Получается, что увеличение объемов производства продукции животноводства и птицеводства связано с качеством ветеринарного обслуживания напрямую. Если бы не системный подход к организации системы ветеринарных диагностических, противоэпизоотических, санитарных и общехозяйственных мероприятий на предприятиях, такого увеличения объема производства Россия ни в одной отрасли не достигла бы никогда. Сегодня такой подход возможен лишь на предприятиях, имеющих собственную производственную диагностическую лабораторию и штат ветеринарных врачей.

За последние годы проблемы в ветеринарном законодательстве и организации ветеринарного дела в стране приобрели воистину катастрофические масштабы. Так, с января 2020 по ноябрь 2022 года рабочей группой «Животноводство и растениеводство» было рассмотрено чуть больше 70 нормативно-правовых актов в области ветеринарии, в том числе: 

  • ветеринарные правила (ВП) по болезням животных – всего 33, в том числе 3 – изменения в действующие ветеринарные правила (по туберкулезу, бешенству и АЧС);
  • ветеринарно-санитарная экспертиза – 4, в том числе изменения – 1 (ВСЭ рыбы);
  • фармацевтическая деятельность и применение лекарственных средств и кормовых добавок – 15;
  • содержание животных – 3;
  • биоотходы – 2;
  • другие НПА – 14.

 

Напомним, что во всех перечных заразных болезней и ФГИС «ВетИС» указано 175 болезней. Ветеринарные правила и методические указания по лабораторной диагностике должны быть к каждой из них.

В соответствии со статьей 1 закона «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в России являются:

  • Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных - сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других, а также пушных зверей, птиц, рыб, пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства. Качество разработанного перечня заразных болезней мы рассмотрели в предыдущей статье.  
  • Подготовка специалистов в области ветеринарии. За последние 20 лет структура животноводства изменилась настолько, что требуется специализация по отраслям. Например, «ветеринарный врач птицеводческого предприятия по выращиванию цыплят-бройлеров». Однако в 2021 году был принят объединенный  профессиональный стандарт «работник в области ветеринарии», куда вошли стандарты «ветеринарный врач», «ветеринарный фельдшер», «оператор искусственного осеменения животных». Работниками в области ветеринарии стали также грумеры и фермеры. Например, о лабораторной диагностике в нем нет ни слова. О глубине непонимания проблемы свидетельствуют и очень многие принятые за последние три года законы в области ветеринарии, позволяющие, например, устанавливать диагноз, назначать ветеринарные препараты и лечить животных специалистам со средним ветеринарным образованием, которые еще даже не изучали болезни. Если не изменить ситуацию, то через 10-20 лет в стране для обслуживания животноводства не останется компетентных ветеринарных врачей.
  • Производство препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований. Вопрос возможности импортозамещения ветеринарных препаратов была рассмотрена в статье «Ветпрепараты для животноводства: есть ли альтернативы импорту?», где анализировали письмо департамента ветеринарии с информацией о наличии отечественных аналогов зарубежных вакцин, предоставленной российскими производителями, государственного реестра зарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения и данных ВГНКИ (возможно заменить лишь 30-40%).

А для оценки состояния ветеринарной науки достаточно заглянуть на сайт единственного в стране Всероссийского научно-исследовательского ветеринарного института птицеводства, где ни директор, ни заместитель директора по науке не имеют даже базового ветеринарного образования.  Кстати, 30 июня 2022 года распоряжением правительства № 1777-р этот НИИ из Минобрнауки передан в ведение Минсельхоза, руководство осталось тем же.       

  • Охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств. Качество охраны территории продемонстрировано в предыдущей статье: ни в одной информационной системе нет 19 болезней из списка МЭБ, в ветеринарных правилах не указывается необходимость контроля инфекций при ввозе в страну, лишь мониторинг внутри хозяйствующих субъектов. При этом в течение трех лет существования рабочей группы «Животноводство и растениеводство» в департамент ветеринарии предоставляются поправки к ветеринарным правилам именно в этом отношении, которые не принимаются по неизвестной причине.
  • Осуществление федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).  

Этот пункт не зря стоят замыкающим в списке основных задач в области ветеринарии. Ведь основа ветеринарного дела в стране – это рутинная работа по выполнению предыдущих задач.   

 

Раньше структура государственной ветеринарной службы имела четкую вертикаль, а ветеринарное законодательство включало более 800 документов – юридическую основу ветеринарного дела в стране.

Главный государственный инспектор назначался правительством РФ и нес всю полноту ответственности за ветеринарное благополучие страны и выпуск полноценной безопасной качественной продукции животноводства - в соответствии с пунктом 3 статьи 5 закона «О ветеринарии».

Однако этот пункт утратил силу 1 января 2011 г.

И уже 9 марта 2011 года приказом № 62 Минсельхоз утвердил тот самый перечень заразных и иных болезней животных, в который бессистемно включены болезни разных видов животных, рыб, птиц и пчел, ликвидированные в 30-х прошлого века болезни и отсутствует целый ряд болезней из списка МЭБ. На основании такого перечня никакое адекватное ветеринарное законодательство выстроить было невозможно, что мы и видим через десять с небольшим лет.

При обсуждении организации ветеринарного дела в стране возникает ассоциация с правилами дорожного движения. Если правил нет, то инспектора будут штрафовать за любую провинность. При этом владельцы автопарков (агрохолдинги) будут находить способы эту проблему решить, а вот индивидуальные владельцы будут ездить по проселочным дорогам или продавать свои автомобили. Может быть, поэтому за последние пять лет количество фермерских хозяйств в России сократилось больше чем на 30%?

Таким образом, при имеющейся организации ветеринарного дела в стране  принимаемые правительством меры не могут помочь в предупреждении и ликвидации болезней животных и их лечении, выпуске полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства и защищать население от болезней, общих для человека и животных, как это определено законом «О ветеринарии».

Если же думать об обеспечении ветеринарного благополучия и биологической безопасности России, то начинать нужно с системного пересмотра ветеринарного законодательства. Хорошо бы, если бы это произошло как можно скорее.

 

Биографическая справка

Щепёткина Светлана Владимировна
 – российский ученый–эпизоотолог (ветеринарный эпидемиолог), микробиолог, судебный ветеринарный эксперт, кандидат ветеринарных наук. Автор 123 публикаций, 8 книг. 8 патентов (три из них – компьютерные программные комплексы). Отмечена благодарственными письмами и наградами президента РФ, Минсельхоза, управлений ветеринарии Санкт-Петербурга и Белгородской области. С 2020 года – эксперт рабочей группы «Животноводство и растениеводство» аналитического информационного центра правительства РФ, эксперт ФГБУН «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья им.Н.А. Семашко».

Светлана Щепёткина
Светлана Щепёткина
4751
Реклама
Аромадон
Реклама
Крист
Реклама
АтлантисПак
Обзор новостей и событий мясопереработки и животноводства за 8-ю неделю (19–25 февраля 2024 г.)
Обзор новостей и событий мясопереработки и животноводства за 8-ю неделю (19–25 февраля 2024 г.)
26 февраля ‘24 306
Микроволновые дефростеры MICROHAILAN: достойная замена мировым брендам
Микроволновые дефростеры MICROHAILAN: достойная замена мировым брендам
21 февраля ‘24 972
Обзор новостей и событий мясопереработки и животноводства за 7-ю неделю (12–18 февраля 2024 г.)
Обзор новостей и событий мясопереработки и животноводства за 7-ю неделю (12–18 февраля 2024 г.)
19 февраля ‘24 1216
Микропластик – правда и вымысел
Микропластик – правда и вымысел
16 февраля ‘24 1770
Технологии и профессионализм. Varmen Atomic совершает прорыв в сфере дымогенераторов и атомизации
Технологии и профессионализм. Varmen Atomic совершает прорыв в сфере дымогенераторов и атомизации
14 февраля ‘24 1921
Обзор новостей и событий мясопереработки и животноводства за 6-ю неделю (5–11 февраля 2024 г.)
Обзор новостей и событий мясопереработки и животноводства за 6-ю неделю (5–11 февраля 2024 г.)
12 февраля ‘24 1996 1
Русский язык в мясопереработке XXI века, часть II
Русский язык в мясопереработке XXI века, часть II
09 февраля ‘24 1831 2
Обзор новостей и событий мясопереработки и животноводства за 5-ю неделю (29 января – 4 февраля 2024 г.)
Обзор новостей и событий мясопереработки и животноводства за 5-ю неделю (29 января – 4 февраля 2024 г.)
05 февраля ‘24 1957
Применение решений с ИИ: опыт «Сибагро»
Применение решений с ИИ: опыт «Сибагро»
30 января ‘24 2335
Реклама
Моневак
Реклама
Моневак
Реклама
Централ Фуд Трейд
Блоги — Читаемое
все блоги

Журналисты при помощи экспертов отрасли разобрались, что такое микробиальная трангслютаминаза и с чем ее едят потребители. Получилось...

Очень интересный канал китайской девушки из одной деревни. Давно на нее подписан. Очень интересные видео. В этом она делает китайские...

Когда друг едет через всю Москву к тебе в деревню за сотню верст, чтобы лично подарить тебе микроскоп о котором ты мечтал. Надо встречать...

В Саратовской области придают большое значение развитию бройлерного птицеводства, учитывая его выгодность как для производителей, так и для...

Sagrada
Sagrada 03 ноября ‘23
1745 0

Сегодня СМИ разгоняют новость, что в "Сливушках" нашли  коготь крысы. Фотографий никто не показывает, разумеется. Все ссылаются на Известия,...

Реклама
СтилТэкс
150 крыльев в минуту? Сегментаторы крыла. Что за оборудование?

Вопрос к @Andrew Sapozhnikoff Андрей, вот у нас на портале появилась новость про цех...

3
Главный технолог
Главный технолог
Переработка филе грудки кур с дефектом "подвар"

Привет, всем. Недавно, анализируя предоставленные видео с китайского птицеперерабатывающего...

4
Денис Дубовой
Денис Дубовой
Крупнокусковые полуфабрикаты из говядины: мясо бугаев

      Можно ли при производстве крупнокусковых полуфабрикатов из говядины использовать мясо...

1
Елена НИК
Елена НИК
Газовая среда: контроль газовой среды и качества пленок

Коллеги подскажите пожалуйста,  как можно добавить контроль газовой среды , поточной продукции....

6
Оболочка фабиос рвется под клипсой на варке

Всем привет подскажите такая проблема в производстве появилась оболочка фабиос при производстве...

6
Алексей96
Алексей96
Аналитика рынка колбасных оболочек в РФ 2024

Всем доброго дня.  Возникла такая задача - сделать разбор рынка колбасных оболочек (и...

6
Pavel L
Pavel L


Подписаться на новости
Спасибо за подписку!
Спасибо за подписку!
Вход в Личный Кабинет

Регистрация