Ритейлеры выступили против введения оборотных штрафов за фальсификат

Вчера, 28 августа, Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) обратилась в российское министерство промышленности и торговли с письмом, где просит ведомство не ужесточать наказания за нарушение технических регламентов, сообщает Фонтанка.Ру. Организация, в которую входят ведущие ритейлеры страны, предупреждает об угрозах роста цен и уничтожения малого бизнеса.

Поводом для беспокойства торговых предприятий стал законопроект, который предполагает внесение поправок в КоАП и ужесточение штрафных санкций за нарушение технических регламентов. Если законопроект будет принят, то верхняя планка штрафа при первичном нарушении вырастет с 600 тысяч до миллиона рублей, а за повторное нарушение с виновного предлагают взыскивать 3% общей суммы выручки этого вида продукции за предшествующий календарный год (но не менее 2 000 000 рублей). Пока за повторное применяют более мягкие санкции: от 700 000 до 1 000 000 штрафа с конфискацией партии продукции либо приостановка деятельности до 90 дней.

Минпромторг декларирует цель разработки законопроекта как борьбу с фальсификатом. Его обсуждение завершается сегодня, 29 августа. Затем он будет передан в правительство и с марта 2021 года нормы вступят в силу. Последствия могут быть катастрофическими, предупреждают ритейлеры. 

Недоумение представителей торговли связано с непропорционально строгой карой за незначительное нарушение (вроде обнаружения на полке продукта с истекшим сроком годности) и целенаправленным выпуском продукции, не соответствующей техническим регламентом. Даже единственный продукт, поступивший в продажу от конкретного поставщика, отмечают в АКОРТ, обернется для магазина оборотным штрафом, исходя из суммы выручки от продаж всех товаров этой категории. К тому же она будет определяться по юридическому лицу ритейлера, а не по магазину, где выявлено нарушение. В результате маленький магазин, где продавец по оплошности не убрал с прилавка просроченный продукт, может быть оштрафован на 2 000 000 рублей, а торговая сеть — на десятки миллиардов. Крупные ритейлеры, работающие в разных регионах России, будут всегда ощущать угрозу санкций, способных разорить их за короткий промежуток времени.

Новый законопроект противоречит принципу регуляторной гильотины, о которой недавно заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, и мораторию на внесение изменений КоАП до выпуска его новой редакции, считают авторы письма.

Руководство петербургской торговой сети «Реалъ» высказало такое мнение: инициатива направлена не столько на борьбу с фальсификацией продовольственных товаров, сколько на пополнение казны. Ее совладелец Александр Мышинский отметил, что если оборотные штрафы будут введены, то ритейлеры не уйдут с рынка, а поднимут цены для покрытия возможных рисков.

Производители продуктов питания, входящие в ассоциацию «Руспродсоюз», поддерживают идею ужесточения санкций за фальсификат, но акцентировала внимание на том, что требования, за которые собираются штрафовать нарушителей, не только несовершенны, но и невыполнимы. 

К примеру, производителей колбас обязывают указывать на этикетке точное содержание жиров, белков и углеводов при том, что колбаса неоднородна. Обеспечить точное соответствие данным маркировки каждого ее кусочка попросту невозможно с точки зрения технологии, утверждает представитель Руспродсоюза Ирина Нагайцева.